Standards

Das SKJV erarbeitet gemeinsam mit den Kantonen praxistaugliche Best Practices, Empfehlungen sowie Standards für die Entscheidungsträgerinnen und -träger im Sanktionenvollzug und in der Bewährungshilfe. Dabei lässt es sich von einem bedürfnisorientierten Ansatz leiten und beachtet nationale und internationale Entwicklungen.

Standards sind in verschiedenen Lebensbereichen anzutreffen. Sie garantieren die vereinheitlichte und als mustergültig anerkannte Art und Weise, einen Prozess durchzuführen oder ein Produkt herzustellen. Ein Standard ist damit als Richtschnur oder Massstab zu verstehen, der seinen Anwendern Planungs-, Handlungs- und Prozesssicherheit vermittelt.

Auch im Bereich des Justizvollzugs sind Standards praxisrelevant, handlungsleitend und vor allem auch rechtsstaatlich bedeutsam. Sie gewährleisten die Gleichbehandlung der eingewiesenen Personen und tragen zur Qualitätssicherung und -steigerung bei, indem wichtige Belange in der Planung und in der Durchführung des Sanktionenvollzugs von allen gleich beachtet werden. Standards sollen im Justizvollzug durch die betroffenen Akteurinnen und Akteure gemeinsam reflektiert und formuliert werden, um in der Alltagspraxis systematisch Eingang zu finden. Der dynamische Kontext erfordert zudem, dass einmal festgehaltene Standards (wie auch Best Practices und Empfehlungen) regelmässig überprüft und bei veränderten Verhältnissen überdacht und an neue Gegebenheiten angepasst werden. 

Sinn und Zweck

Standards dienen dem Abgleich, der Vereinheitlichung und der Qualitätssicherung in wichtigen Bereichen des Justizvollzugs, ohne dabei die Vollzugshoheit der Kantone zu beschneiden.

In den letzten Jahren ist das Qualitäts- und Leistungsniveau im Justizvollzug stark gestiegen. In der Praxis hat die Komplexität der Aufgaben und Fragestellungen zugenommen. Die erhöhten Anforderungen bedingen die interdisziplinäre Zusammenarbeit verschiedener Fachkräfte und das punktuelle Verlassen kantonaler oder konkordatlicher Strukturen zugunsten schweizweiter Übereinkünfte und Harmonisierungen.

Mittels der Etablierung von nützlichen und anwendbaren Best Practices, Empfehlungen und Standards soll denjenigen Vorgehensweisen zum Durchbruch verholfen werden, die sich in der Praxis am besten bewährt haben und die den höchsten Nutzen für die Beteiligten versprechen. Ziel ist, dass Akteurinnen und Akteure im Sanktionenvollzug und in der Bewährungshilfe wertvolle Hilfsmittel erhalten, die ihnen Planungs-, Handlungs- und Prozesssicherheit vermitteln und eine Gleichbehandlung der eingewiesenen Personen gewährleisten.

Prozess

Standards im Justizvollzug beruhen auf dem Konsens der beteiligten Akteurinnen und Akteure. Sie stellen die Minimalanforderung an den Prozessablauf und die notwendigen Strukturen dar. 

Damit ein (rechtlich nicht bindender) Standard schweizweit beachtet und angewendet wird, bedarf er eines hohen Zustimmungsgrads durch die Direktbetroffenen. Diese Akzeptanz bedingt, dass die Konsensfindung breit abgestützt ist und die verschiedenen Kantone und Konkordate in den Prozess des Zustandekommens mit ihren Anliegen und Bedenken einbezogen werden.

Um dem Gedanken der «Konsensfindung durch Partizipation» Rechnung zu tragen, erfolgt die Entwicklung von Standards im SKJV unter Mitarbeit von Fachpersonen aus Praxis und Forschung. In verschiedenen Projekt- respektive Arbeitsgruppen wird zunächst eine Situationsanalyse des status quo vorgenommen und zusammen mit den Beteiligten die thematische Konsolidierung und Weiterentwicklung der Praxis evaluiert. Gemeinsam ist danach die Best Practice oder Empfehlung zu formulieren, aus der später der Standard in Form einer Handlungsanleitung abgeleitet werden kann.

Der Reflexion über die Chancen und Risiken von Standards ist beim Dialog mit der Praxis ein grosses Gewicht beizumessen. Zudem ist es unabdingbar, die Realitäten in den Institutionen des Freiheitsentzugs und deren Ressourcen zu berücksichtigen.

Damit ein durch das SKJV erarbeiteter Standard für gültig erklärt wird, bedarf er in der Regel der Zustimmung der KKJPD.

Die verabschiedeten Standards werden laufend auf unserer Website publiziert.